A superintendência do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (Incra) em Rondônia criou o Projeto de Desenvolvimento Sustentável (PDS) Dom Xavier Rey, no distrito de Surpresa, município de Guajará-Mirim, com capacidade para assentar 80 famílias, em uma área aproximada de 32 mil hectares.
A criação do PDS foi uma reivindicação da Associação dos Moradores e Agricultores do Distrito de Surpresa (Amdsur), já que a população tradicional residente no distrito, formada em sua maioria por extrativistas e pescadores, estava se sentindo ameaçada pela frente de exploração dos madeireiros e pecuaristas.
Localizado em terras da União, na gleba Dois de Maio, o PDS está na zona 2, sub-zona 2.1 da Lei do Zoneamento Sócio-Econômico Ecológico de Rondônia, onde só são permitidas modalidades de assentamento baseadas em manejo florestal sustentável.
As famílias que moram na região sobrevivem das atividades extrativistas, da pesca e de pequena atividade agrícola às margens do rio Mamoré, voltadas quase exclusivamente para a subsistência e comercialização de alguns excedentes como farinha de mandioca e banana. Com a criação do PDS passam a integrar o Programa Nacional de Reforma Agrária, tendo acesso a investimentos em infra-estrutura, créditos e assessoria técnica.
O nome do assentamento é uma homenagem a Dom Francisco Xavier Rey, religioso franco-brasileiro que foi bispo de Guajará-Mirim na década de 30 do século passado. Seu grande legado para a região foi a organização da Festa do Divino.
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